وقال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مؤخرا إنه سيفرض تعريفة بنسبة 25% على السيارات المستوردة في وقت مبكر من أوائل أبريل، وهي الخطوة التي أحدثت صدمة قوية عبر صناعة السيارات الكورية. توقعت شركات السيارات الكورية الجنوبية في الأصل أن تظل الرسوم الجمركية الأمريكية على السيارات الكورية الصنع-عند حوالي 10 بالمائة، كما أن القرار النهائي للحكومة الأمريكية بفرض معدل ضريبة بنسبة 25 بالمائة فاق التوقعات بكثير، مما سيضع القدرة التنافسية لشركات السيارات الكورية الجنوبية في السوق الأمريكية أمام اختبار شديد. وبالنظر إلى أن صادرات كوريا الجنوبية من السيارات إلى الولايات المتحدة وصلت إلى 34.7 مليار دولار في عام 2024، وهو ما يمثل 49.1% من إجمالي صادرات السيارات، فإن خطوة التعريفة الجمركية الأمريكية الجديدة يمكن أن تضع صناعة السيارات في كوريا الجنوبية في موقف صعب.
ومع الارتفاع الكبير في صادرات السيارات إلى الولايات المتحدة، أصبحت كوريا الجنوبية ثاني-أكبر مورد لسوق السيارات المستوردة في الولايات المتحدة، بعد المكسيك. وفي العام الماضي، باعت شركتا هيونداي موتور وكيا موتورز الكوريتان الجنوبيتان ما مجموعه 1.77 مليون سيارة في الولايات المتحدة، منها 630 ألف سيارة تم إنتاجها في الولايات المتحدة نفسها، و140 ألف سيارة تم إنتاجها في مصانع مكسيكية، وتم تصدير ما يقرب من مليون سيارة أخرى مباشرة من كوريا الجنوبية إلى الولايات المتحدة. إذا تم تنفيذ مبادرات التعريفات الجمركية الجديدة، فإن سعر تصدير حوالي مليون سيارة كورية الصنع-سيرتفع بشكل حاد، مما يؤدي إلى انخفاض القدرة التنافسية لأسعار السيارات الكورية في السوق الأمريكية بشكل كبير. بل إن الوضع أكثر خطورة بالنسبة لمجموعة جنرال موتورز الكورية الجنوبية، التي تصدر أكثر من 90% من إنتاجها إلى الولايات المتحدة. وفي مواجهة مثل هذه التعريفات المرتفعة، ربما تواجه الشركة أزمة وجودية.
تعتمد صناعة السيارات في كوريا الجنوبية بشكل كبير على السوق الأمريكية. فمن ناحية، تمتلك مجموعة هيونداي كيا موتورز في كوريا الجنوبية ومجموعة جنرال موتورز في كوريا الجنوبية خطوط إنتاج وأنظمة سلسلة توريد في بلديهما تؤثر بشكل مباشر على نحو 340 ألف عامل في مجال صناعة السيارات، ومن الممكن أن يؤدي انكماش السوق الناجم عن زيادة التعريفات الجمركية إلى عدد كبير من فقدان الوظائف. ومن ناحية أخرى، أعرب القطاع المالي في كوريا الجنوبية أيضًا عن قلقه بشأن التأثير الاقتصادي لمبادرات التعريفة الجديدة. يشير تقرير بحثي اقتصادي صادر عن البنك الكوري للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة (KBSME) إلى أنه بمجرد دخول فرض التعريفات الجمركية بنسبة 25 في المائة حيز التنفيذ، ستنخفض صادرات السيارات الكورية الجنوبية إلى الولايات المتحدة بنحو 9.1 تريليون وون (6.3 مليار دولار أمريكي)، ومع الأخذ في الاعتبار النمو الأخير في صادرات السيارات إلى الولايات المتحدة وتقلبات أسعار الصرف، يمكن أن تكون الخسارة الفعلية أكثر من 10 تريليون وون.
وتوقعت مؤسسة مالية أخرى في كوريا الجنوبية في وقت سابق أنه إذا فرضت الولايات المتحدة تعريفة بنسبة 10% على السيارات المصنوعة في كوريا الجنوبية وتعريفة بنسبة 25% على السيارات المصنوعة في المكسيك، فإن الأرباح التشغيلية السنوية لشركة هيونداي موتور ستنخفض بمقدار 1.9 تريليون وون، وستنخفض شركة كيا موتورز بمقدار 2.4 تريليون وون؛ وإذا تم فرض رسوم جمركية بنسبة 25% أيضًا على السيارات المصنوعة في كوريا الجنوبية، فقد يصل إجمالي خسارة الأرباح للشركتين إلى 10 تريليون وون، وهو ما يمثل أكثر من 35% من إجمالي أرباح العام الماضي البالغة 27 تريليون وون.
تعتقد الصناعة عموما أن شركات السيارات الكورية الجنوبية في تخطيط الإنتاج العالمي مقارنة بالمنافسين لا تزال لديها عيب كبير. تشير البيانات إلى أن نسبة الإنتاج المحلي لشركة هيونداي موتور وكيا موتور في الولايات المتحدة تبلغ 35 في المائة فقط، أي أقل من شركة هوندا موتور اليابانية وتويوتا موتور وغيرها من الشركات، مما يجعل شركات السيارات الكورية الجنوبية في مواجهة تغيرات السياسة التجارية أكثر عرضة للخطر.
وعلى الرغم من أن الحكومة الأمريكية قالت إنها قد تعفي شركات السيارات الكورية الجنوبية من بعض الرسوم الجمركية إذا تمكنت من توسيع إنتاجها في الولايات المتحدة، إلا أن العملية الفعلية ليست سهلة. تدير مجموعة Hyundai Kia الكورية الجنوبية بالفعل مصنعين في الولايات المتحدة بطاقة إنتاجية سنوية تبلغ 360,000 و340,000 مركبة في ألاباما وجورجيا، على التوالي، وتقوم ببناء مصنع جديد بطاقة 300,000-مركبة--سنة في أكتوبر 2023 في جورجيا. على الرغم من أن بعض المحللين أشاروا إلى أنه إذا قامت المجموعة بتوسيع منشآتها الإنتاجية في الولايات المتحدة، فيمكنها نظريًا زيادة نسبة الإنتاج المحلي في الولايات المتحدة إلى 70٪، إلا أن الواقع لا يزال صعب التنفيذ للغاية. فمن ناحية، يتطلب إنشاء مصنع جديد استثمارات ضخمة؛ ومن ناحية أخرى، فإن سلسلة توريد قطع الغيار المحلية وحجم السوق في الولايات المتحدة تحد من جدوى التوسع في الإنتاج على نطاق واسع. بالإضافة إلى ذلك، تنتج المصانع الثلاثة لشركة Hyundai Motor وKia Motor في الولايات المتحدة بشكل أساسي تسعة نماذج، بينما يتم تصدير ما يصل إلى 24 طرازًا من كوريا الجنوبية إلى الولايات المتحدة، لذلك من الصعب جدًا ضبط وضع الإنتاج وإثراء خط الإنتاج في فترة زمنية قصيرة.
وفي مواجهة التعريفات الجديدة التي اقترحتها الحكومة الأمريكية، تسعى الحكومة والصناعة في كوريا الجنوبية بنشاط إلى اتخاذ تدابير مضادة. وتأمل الصناعة الكورية أن تتمكن الحكومة من التدخل بنشاط على المستوى الدبلوماسي للحد من الزيادة في التعريفات الجمركية أو تأخير تنفيذ التعريفات الجديدة. وفي الوقت نفسه، تدرس شركات صناعة السيارات في كوريا الجنوبية أيضًا تعديل استراتيجيات التصدير الخاصة بها، مثل زيادة نسبة الصادرات إلى الأسواق الأخرى لتقليل الاعتماد على السوق الأمريكية. وبالإضافة إلى ذلك، تخطط مجموعة هيونداي موتور لزيادة طاقتها الإنتاجية في الولايات المتحدة لمواجهة التغيرات المحتملة في السوق.
ومع ذلك، يشير المطلعون على الصناعة إلى أنه حتى إذا تمكنت شركات صناعة السيارات في كوريا الجنوبية من تعديل تخطيط إنتاجها تدريجيًا، فسيظل من الصعب تجنب الخسائر على المدى القصير-. حذر محللو السوق من أنه إذا لم تتمكن حكومة كوريا الجنوبية وشركاتها من إيجاد تدابير مضادة فعالة بسرعة، فقد تواجه صناعة السيارات في كوريا الجنوبية بأكملها خطر انخفاض الصادرات على المدى الطويل- وإعادة الهيكلة الصناعية.
وأشار العديد من الخبراء إلى أن شركات صناعة السيارات الكورية الجنوبية أقامت مصانع في الولايات المتحدة لا تخلق عددًا كبيرًا من فرص العمل فحسب، بل توفر أيضًا الدعم لسلسلة توريد قطع غيار السيارات الأمريكية، وإذا فرضت الحكومة الأمريكية تعريفات جمركية مفرطة على السيارات الكورية الجنوبية، فسوف يؤثر ذلك سلبًا بالمثل على سلسلة صناعة السيارات المحلية الأمريكية. تحتاج كوريا الجنوبية إلى التأكيد للحكومة الأمريكية على مساهمة صناعة السيارات الكورية الجنوبية في الاقتصاد الأمريكي وسوق العمل من أجل الحصول على مساحة أكبر للتفاوض.
